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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 14-01-2020

La ejecucin de Suleimani reabre el debate sobre los poderes legales de Trump como comandante en jefe del Ejrcito

Javier Biosca Azcoiti
The Guardian / El diario

Una situacin similar a la actual se dio en 2011 con la intervencin en Libia, cuando el Gobierno de Obama aleg que la operacin no requera aprobacin del Congreso. Legisladores de ambos partidos criticaron la decisin. Tanto Obama como Trump han enviado soldados a Siria sin pasar por la aprobacin parlamentaria. La justificacin en este caso fue que "las hostilidades no llegan al nivel de una guerra en el sentido constitucional".


La operacin estadounidense que el viernes pasado mat al general iran Qasem Suleimani, segunda persona ms poderosa del rgimen de los ayatols, ha reabierto el debate sobre los lmites del presidente como comandante en jefe del Ejrcito. La Cmara de Representantes ha aprobado este jueves una resolucin con el objetivo de restringir los poderes de guerra de Trump en Irn y obligar al presidente a acudir al Congreso antes de tomar nuevas acciones militares. El Senado votar un texto similar la semana que viene

Las guerras ya no comienzan con una declaracin solemne la ltima declaracin de guerra que firm EEUU fue en la Segunda Guerra Mundial y este cambio dej abierto un escenario en el que el mximo dirigente puede arrastrar al pas a conflictos armados sin pasar por el control del Congreso. Trump ha vuelto a despertar esos viejos temores.

Lo siguiente es un intercambio en Twitter entre el presidente Trump y el Comit de Asuntos Exteriores de la Cmara de Representantes, controlada por el Partido Demcrata:

Esta publicacin servir como notificacin al Congreso de EEUU que si Irn ataca cualquier objetivo o persona estadounidense, EEUU devolver rpidamente el ataque y quiz de una forma desproporcionada. Dicha notificacin legal no es obligatoria, pero en cualquier caso se da.

Esta publicacin servir como recordatorio de que los poderes de guerra residen en el Congreso bajo la Constitucin de EEUU y de que deberas leer la Ley de Poderes de Guerra. Y de que no eres un dictador.

La Ley de Poderes de Guerra se firm en 1973 precisamente para intentar limitar la capacidad del presidente de iniciar incursiones militares sin el visto bueno del legislativo. El texto limita el uso de la fuerza a tres supuestos: declaracin de guerra aprobada por el Congreso, autorizacin especfica del Congreso y emergencia nacional creada por un ataque contra EEUU. Asimismo, la ley obliga al presidente a notificar al legislativo tras desplegar a las fuerzas armadas y limita a 60 das el tiempo que las unidades pueden permanecer en hostilidades sin aprobacin parlamentaria.

EEUU ha justificado la ejecucin de Suleimani como una medida de defensa propia para evitar "futuros planes de ataque de Irn", segn seal el Departamento de Defensa. Poco despus, el secretario de Estado, Mike Pompeo, aleg que existe informacin de inteligencia que indicaba que la presencia de Suleimani representaba una amenaza "inminente". Sin embargo, el Gobierno no ha sabido o no ha querido dar ms informacin sobre la naturaleza de esa amenaza "inminente". "Si buscan inminencia, basta con buscar en los das previos que llevaron al ataque", afirm Pompeo.

Aaron Rupar @atrupar  

REPORTER: Can you be specific about the imminent threat that Soleimani posed?

POMPEO: "We know what happened at the end of last year & ultimately led to the death of an American. If you are looking for immanence, look no further than the days that led up to the strike."

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"Me sorprendi mucho la falta de informacin presentada por la Administracin en relacin a la amenaza inminente y especfica. Me parece que esto ha sido un ataque que probablemente hubiese requerido autorizacin previa del Congreso", denunci el senador demcrata Chris Murphy tras la reunin informativa de este mircoles en la que el secretario de Estado, Mike Pompeo, el secretario de Defensa, Mark Esper, y la directora de la CIA, Gina Haspel, comunicaron al Congreso la justificacin legal del ataque.

En dicha reunin, los enviados de Trump invocaron el derecho a la legtima defensa ante un ataque inminente y la autorizacin del uso de la fuerza en Irak aprobada por el Congreso en 2002 (AUMF 2002). La AUMF 2002, sin embargo, es una resolucin contra Sadam Husein y la "amenaza" que representaba su rgimen en ese momento, por lo que no sera de aplicacin. "He escuchado el mismo tipo de mentiras que escuch hace 20 aos sobre la guerra de Irak cuando era miembro del Congreso", denunci el senador demcrata Sherrod Brown.

Sherrod Brown @SenSherrodBrown  

WATCH: Talked with @ chrislhayes tonight about the latest developments in the Middle East.

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Muchos congresistas salieron descontentos de aquella sesin informativa. "Los miembros del Congreso tienen preocupaciones serias y urgentes sobre la decisin de la Administracin de iniciar hostilidades contra Irn y sobre su falta de estrategia. La notificacin insuficiente del presidente en cumplimiento de la Ley de Poderes de Guerra y la sesin informativa de la Administracin de hoy no han mitigado nuestras preocupaciones", afirm este jueves Nancy Pelosi, demcrata y presidenta de la Cmara de Representantes.

No solo los demcratas han criticado la sesin informativa en la que el Gobierno justific la operacin. Los senadores republicanos Mike Lee y Rand Paul se han sumado a los ataques. "El peor briefing que he visto al menos en un tema militar en mis nueve aos en el Senado", afirm Lee. "Uno de los mensajes que recibimos fue: no debatan y no discutan si la intervencin militar contra Irn es apropiada porque si lo hacen, estarn alentando a Irn. Lo veo insultante", aadi.

Reuters @Reuters  

'Probably the worst briefing Ive seen, at least on a military issue': Republican Senator Mike Lee slams the Trump administration's briefing on the Iran crisis

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"No veo ninguna forma posible en la que se pueda argumentar lgicamente que la autorizacin de ir a la guerra contra Sadam Husein tenga algo que ver con hacer la guerra contra gente que actualmente est en Irak", indic Paul.

Poltica de asesinatos selectivos

Por qu no se genera tal debate con cada ejecucin de terroristas que lleva a cabo EEUU? Tras los atentados del 11 de septiembre de 2001, el Congreso aprob una autorizacin del uso de la fuerza para matar a terroristas (AUMF 2001) y, aunque Trump afirm este mircoles que Suleimani era "el mayor terrorista del mundo", dicha autorizacin no sirve como base legal para este caso porque el texto hace referencia nicamente a "las naciones, organizaciones o personas que planearon, autorizaron, cometieron o ayudaron en los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 o que albergaron a tales organizaciones o personas".

EEUU, sin embargo, ha hecho una interpretacin extensiva de la ley y con ella ha justificado, por ejemplo, los bombardeos contra ISIS y contra Al Shabab en Somalia (porque considera a estos grupos una evolucin de Al Qaeda). Sin embargo, el terrorismo de Al Qaeda poco tiene que ver con el terrorismo del que EEUU acusa a Irn y a Suleimani, por lo que invocar la AUMF 2001 sera imposible.

La Ley de Poderes de Guerra ha sido histricamente una restriccin muy dbil sobre el presidente y muchos de ellos han iniciado igualmente incursiones y hostilidades militares sin pasar por el Congreso.

La legislacin se aprob en 1973 en el marco de una larga y no declarada guerra en Vietnam que se haba convertido en un atolladero para las tropas de EEUU. El debate sobre los lmites presidenciales se dispar cuando se hizo pblico que Nixon estaba bombardeando en secreto Camboya. El presidente vet la legislacin para limitar sus poderes como comandante en jefe, pero el Congreso, con una mayora de dos tercios en ambas Cmaras, anul su veto.

Una situacin similar a la actual se dio en 2011 con la intervencin en Libia, cuando el Gobierno de Obama aleg que la operacin no requera aprobacin del Congreso. Legisladores de ambos partidos criticaron la decisin. Tanto Obama como Trump han enviado soldados a Siria sin pasar por la aprobacin parlamentaria. La justificacin en este caso fue que "las hostilidades no llegan al nivel de una guerra en el sentido constitucional".

El ao pasado, el Senado y la Cmara de Representantes invocaron la Ley de Poderes de Guerra para acabar con el apoyo a la intervencin de Arabia Saud en Yemen, pero Trump vet la resolucin y el Congreso no consigui suspender dicho veto.

Fuente: http://www.eldiario.es/internacional/ejecucion-Suleimani-Trump-comandante-Ejercito_0_983052400.html


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