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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 11-09-2019

Paraguay, el inexorable camino hacia el cambio

CELAG
celag.org


El 15 de agosto de 2019, da en que Mario Abdo Bentez (Partido Colorado) cerraba un primer ao de gobierno, pas desapercibido para muchos por la crisis poltica que el presidente vena capeando desde el 25 de julio anterior, cuando se hizo pblica, una vez ms, la deliberada incapacidad de su Gobierno para defender los intereses del Paraguay en lo concerniente a los acuerdos bilaterales en materia energtica.

Los acuerdos bilaterales en materia energtica y la administracin de las empresas binacionales Itaip y Yacyret constituyen, en el Paraguay, un aspecto central del debate poltico. Por un lado, en el Partido Colorado existe una tradicin de cesin de soberana que inaugur Alfredo Stroessner con el Tratado de Itaip de 1973, en el que se privilegiaron los intereses sobre los recursos energticos de Brasil como compensacin por la superior inversin infraestructural que realiz en la hidroelctrica. Por otro, las fuerzas polticas de oposicin al estronismo (Partido Liberal Radical Autntico, PLRA y Frente Guas) procuraron llegar a acuerdos que acabaran con el despojo del que haba sido vctima el pueblo paraguayo. De tal manera que, cuando Fernando Lugo asumi la Presidencia, en 2008, emprendi negociaciones con el Gobierno de Lula Da Silva para revisar el Tratado de Itaip logrando entre otros reclamos que Brasil le pagara a Paraguay una compensacin ms justa por la cesin de la energa que le corresponda[1].

En 2019, la historia se repite: la primera accin del Gobierno de Mario Abdo en este sentido fue la convalidacin del Acuerdo Cartes-Macri de 2018, por el cual se promulg el acuerdo de las notas reversales que modifican el Tratado de la Entidad Binacional Yacyret (EBY), reconociendo una deuda de Paraguay con el tesoro argentino por valor de 4.084 millones de dlares, a ser pagados en un plazo de 30 aos.

El pasado 24 de mayo tuvo lugar la segunda accin que gener la crisis ms importante del Gobierno Abdo. Fue la firma en secreto de un acuerdo entre el Gobierno paraguayo y el de Brasil por el que Paraguay renuncia voluntariamente a su derecho a contratar hasta la mitad de la energa elctrica generada por la usina hidroelctrica binacional, desde la firma hasta el 2023. Tal decisin que provoc la renuncia de Pedro Ferreira como presidente de la Administracin Nacional de Electricidad (ANDE), por su desacuerdo con la firma de dicha acta, y razn por la cual se hizo pblico el contenido del desafortunado acuerdo un mes ms tarde.

La crisis poltica que explot a finales de julio fue de gran magnitud, y mientras dur, Abdo mantuvo un discurso variable y anodino ante la cesin de soberana. Primero, defendi el acuerdo firmado basndose en el principio de pacta sunt servanda, pero luego, ante la creciente alerta de la ciudadana ya acostumbrada a expresar sus reivindicaciones en la calle, comenz a recular y termin por dejar sin efecto el acuerdo, adems de repartir las culpas entre los negociadores (o testaferros) quienes al final renunciaron a sus cargos [2].

En este punto, el liderazgo de Efran Alegre (PLRA) fungi, por primera vez, como catalizador y coordinador decisivo de la respuesta ciudadana a menudo desorganizada y carente de lineamientos polticos claros y propuso el juicio poltico contra Mario Abdo y del vicepresidente Hugo Velzquez, principal implicado en las negociaciones. Todo ello deriv en un nuevo abrazo republicano en el que expresidente Horacio Cartes moviliz a la faccin Honor Colorado del Partido Colorado [3], a fin de que Marito pudiera salir bien parado de la votacin en su contra, como en efecto sucedi [4].

A partir de aqu Horacio Cartes pas a influir de manera definitiva en el Gobierno de Mario Abdo. De entrada [5], Cartes solicit cambios en los ministerios de Educacin y Ciencias, Obras Pblicas y Comunicaciones, y de Agricultura y Ganadera, reclamndolos indirectamente para su faccin del partido. Se trata de una peticin que probablemente Mario Abdo aceptar como primera cuota de lo que le adeuda por ayudarlo a mantenerse en el poder en un momento de crisis, que se prev endmica: el 64,72% de las personas califican como muy malo su Gobierno, un 86% considera que el presidente es incapaz de gobernar y el 75% cree que debe acabar su periodo [6].

Para Mario Abdo la deuda con Cartes resultar demasiado cara. El presidente tendr que terciar, en adelante, no slo en la cesin de cargos en carteras estratgicas, como son las de Obras Pblicas y Comunicaciones y Agricultura y Ganadera, sino que tambin tendr que dejar de aplicar (o reducir) los controles al contrabando y lavado de activos, en particular en las zonas de frontera, donde Estados Unidos y la DEA miran con lupa los movimientos de Cartes y su emporio contrabandista de tabaco [7].

El nuevo pacto tambin terminar de vaciar de contenido (si en algn momento lo tuvo) el discurso de Mario Abdo segn el cual su Gobierno estara orientado a la persecucin de la corrupcin caiga quien caiga [8]. Ello lo pone en frente de una ciudadana que reiteradamente ha demostrado estar dispuesta a conquistar los cambios mediante el estallido en las calles, esta vez aupada por una oposicin que parece, ms dispuesta que nunca, a estar a la cabeza de las protestas, como ya lo demostr durante los ms que tensos das de finales de julio.

En estas condiciones es previsible que el Gobierno de Mario Abdo siga tambaleando y que ya haya comenzado una irrevocable cuenta atrs para su cambio. Tres son los liderazgos que se perfilan: Santiago Pea, el candidato de Horacio Cartes quien se enfrent en primarias a Mario Abdo que a da de hoy lidera las encuestas con un 38% de favorabilidad; Paraguayo Cubas (senador del Movimiento Cruzada Nacional), con un 36%, y Efran Alegre (PLRA), que alcanza un 15% de favorabilidad.

Mientras Mario Abdo sigue en la cuerda floja, la tensin en las calles en especial por la renovada alianza abdocartista continuar creciendo. Es por ello que el papel de la oposicin en el direccionamiento y coordinacin de la ciudadana movilizada ser fundamental de cara a los prximos meses. De su capacidad de liderazgo para hacer confluir los intereses de la mayora con propuestas polticas claras que se conviertan en proyectos de gobierno, como ya se hizo con el proyecto ande Energa [9], depender la capacidad de llevar a cabo un cambio poltico de calado el Paraguay, que nuevamente rompa con el ciclo colorado heredero y ejecutor del proyecto del dictador Alfredo Stroessner.

 

Notas:

[1] http://www.cadtm.org/El-tratado-de-Itaipu-entre

[2] El canciller Luis Castiglioni, el embajador paraguayo en Brasil, Hugo Saguier Caballero, el presidente de la Administracin Nacional de Electricidad (ANDE), Alcides Jimnez, y el director general de la Itaip Binacional, Jos Alberto Alderete.

[3] La Asociacin Nacional Republicana est dividida en dos facciones; Honor Colorado, liderada por Horacio Cartes y Colorado Aetete, liderada por el presidente Mario Abdo.

[4] https://www.ultimahora.com/colorados-sepultan-juicio-politico-abdo-benitez-y-hugo-velazquez-n2839177.html

[5] https://www.abc.com.py/edicion-impresa/editorial/2019/09/01/el-salvataje-de-cartes-le-cuesta-caro-a-marito/

[6] Sondeo a travs de redes sociales de Paraguay VOTA, sbado 10 de agosto de 2019 a martes 13 de agosto de 2019, 11.023 casos vlidos.

[7] https://elpais.com/economia/2017/09/21/actualidad/1506014119_261889.html

[8] https://www.abc.com.py/edicion-impresa/editorial/2019/08/04/caiga-quien-caiga-repitio-marito-rodeado-de-impresentables/

[9] Para reducir la tarifa elctrica que, a pesar del apoyo popular, fracas en el Senado.

Fuente: https://www.celag.org/paraguay-el-inexorable-camino-hacia-el-cambio/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso de los autores mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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