Portada :: Cuba
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 13-01-2018

A un ao de la declaracin conjunta
Resultados y desafos de las relaciones migratorias entre Cuba y EE. UU.

Francisco Arias Fernndez
Granma

La vigencia de la Ley de Ajuste Cubano de 1966, nica de su tipo en el mundo, sigue siendo un estmulo a la emigracin irregular, cuya derogacin ser esencial para alcanzar relaciones migratorias normales entre los dos pases


Durante la ronda de conversaciones migratorias efectuada en Washington el pasado 11 de diciembre, las delegaciones de Cuba y Estados Unidos coincidieron en reconocer la repercusin positiva que ha tenido la Declaracin Conjunta suscrita el 12 de enero del 2017 y, especficamente, la eliminacin de la poltica de pies secos-pies mojados y del Programa de Parole para Profesionales Mdicos Cubanos en la disminucin de la emigracin irregular desde Cuba hacia ese pas.

Asimismo, la parte cubana expres su ms profunda preocupacin por las consecuencias negativas que tienen en las relaciones migratorias entre las dos naciones las decisiones unilaterales, infundadas y polticamente motivadas, que fueron adoptadas por el Gobierno de Estados Unidos en septiembre y octubre del 2017. En ese sentido se reiter la alerta sobre el impacto negativo de la suspensin del otorgamiento de visas en el Consulado de Estados Unidos en La Habana, lo cual, al paralizar los trmites de los ciudadanos cubanos para visitar o emigrar a ese pas, obstaculiza seriamente las relaciones familiares y los intercambios de todo tipo entre ambos pueblos.

El 12 de enero del 2017, luego de casi un ao de negociacin y alentados por el restablecimiento de las relaciones diplomticas el 20 de julio del 2015, basadas en el respeto mutuo y la voluntad poltica de fortalecer esos vnculos y establecer nuevos entendimientos en diversos temas de inters comn, los Gobiernos lograron concretar este nuevo acuerdo migratorio que como se pronostic, ha comenzado a contribuir a la normalizacin de las relaciones migratorias, las cuales han estado marcadas desde el Triunfo de la Revolucin por la aplicacin de polticas agresivas en esta materia por sucesivas administraciones estadounidenses, que alentaron la violencia, la migracin irregular y el trfico de personas, causando numerosas muertes de inocentes.

Como lo calific la Declaracin del Gobierno Revolucionario publicada el propio 12 de enero del 2017, se trat de un importante paso en el avance de las relaciones bilaterales, (...) dirigido a garantizar una migracin regular, segura y ordenada, que ha tenido un impacto inmediato en la ostensible disminucin del flujo migratorio irregular.

Entre el 12 de enero y septiembre del 2017, segn estadsticas de autoridades norteamericanas, solo 2 057 cubanos llegaron a EE. UU. sin visas, la mayora de ellos a la frontera con Mxico. Cifras del Departamento de Estado sealan que el acuerdo ha reducido el flujo total de la inmigracin procedente de Cuba en un 64 % con respecto al ao fiscal 2016 y el nmero de migrantes irregulares interceptados en el mar disminuy en un 71 %.

Por su parte, la Jefatura de Tropas Guardafronteras tiene registrado que tras la entrada en vigor del acuerdo solo se produjeron 60 hechos con 666 participantes, lo que representa una disminucin del 94 % de los hechos y del 92 % de los participantes, respecto al ao 2016, muestra de una reduccin significativa y un impacto disuasivo de la Declaracin Conjunta, que incluy la eliminacin de la poltica pies secos-pies mojados. Del total, solo 24 salidas se dirigieron a territorio estadounidense con 190 participantes, que fueron interceptados por el Servicio de Guardacostas de EE. UU. y devueltos a Cuba, en cumplimiento de los acuerdos.

El Gobierno de la Repblica de Cuba, fiel a sus obligaciones internacionales y a su legislacin, ha cumplido cabalmente este nuevo acuerdo y asegur internamente las medidas necesarias para continuar impidiendo las salidas irregulares, enfrentar el trfico de personas y el fraude de documentos, al tiempo que ha mantenido una estrecha coordinacin con las contrapartes estadounidenses y de pases vecinos, en los que el nuevo acuerdo tambin ha tenido un impacto positivo.

En correspondencia con la letra de lo acordado, las autoridades competentes de los dos pases, decididas a desalentar los actos ilcitos vinculados con la migracin irregular, adoptaron medidas efectivas para enfrentar esas manifestaciones y promovieron la cooperacin bilateral para prevenir y procesar el trfico de personas, as como los delitos asociados a los movimientos migratorios, que ponen en peligro la seguridad nacional de ambas naciones.

A partir de su entrada en vigor se ha garantizado la devolucin de 600 migrantes irregulares desde EE. UU. y 1 930 provenientes de otros pases, para un total de 2 530, la mayora desde Mxico y Bahamas.

Acorde a lo establecido, han sido recibidos en el pas 78 ciudadanos cubanos declarados por EE. UU. como excluibles, que sustituyeron a similar cifra de incluidos originalmente en la lista de 2 746 personas, acordadas en el Comunicado Conjunto del 14 de diciembre de 1984, al tiempo que se procesan nuevos casos.

Asimismo, se ha analizado y decidido casusticamente la devolucin de otros ciudadanos que estn en EE. UU. y antes de la firma de la Declaracin Conjunta haban sido detectados por las autoridades norteamericanas cuando intentaban entrar o permanecer irregularmente en ese pas.

La adopcin y materializacin de este acuerdo ha sido coherente con la voluntad del Gobierno cubano de, en ejercicio de su soberana, actualizar la poltica migratoria vigente, y ajustarla a las condiciones del presente y futuro previsible, como lo ha demostrado con la aplicacin desde hace cinco aos (14.1.2013) de un grupo importante de medidas, que tuvieron continuidad con la entrada en vigor el pasado 1ro. de enero de otras cuatro, que buscan fortalecer an ms las relaciones de Cuba con su emigracin.

Desde inicios del presente ao se elimin el requisito de avecindamiento para que los hijos de nacionales residentes en el exterior, que hayan nacido en el extranjero, puedan obtener la ciudadana cubana y su documento de identidad; se suprimi la habilitacin del pasaporte de los ciudadanos cubanos emigrados para el arribo a nuestro territorio; se autoriz la entrada y salida de residentes en el exterior en embarcaciones de recreo, a travs de las Marinas Tursticas Internacionales Hemingway y Gaviota-Varadero; y se admite la entrada de los que salieron ilegalmente del pas, excepto aquellos que lo hicieron a travs de la ilegal Base Naval de Estados Unidos en Guantnamo.

A punto de cumplirse un lustro de la entrada en vigor de esas medidas de actualizacin de la poltica migratoria, han viajado a distintas partes del mundo en estos cinco aos ms de 2,6 millones de ciudadanos cubanos, de ellos ms de 896 000 especficamente a Estados Unidos.

No obstante a los resultados de la implementacin de los acuerdos a lo largo del ltimo ao, la actual poltica de la administracin de Donald Trump genera un grupo de desafos en la materializacin de la Declaracin Conjunta que pueden tener implicaciones para la seguridad de ambos pases, sobre lo cual se ha alertado a las autoridades norteamericanas.

En ese sentido, se ha instado al Gobierno de Estados Unidos a cumplir su obligacin de emitir no menos de 20 000 documentos de viaje anuales a ciudadanos cubanos para emigrar a ese pas y se alert sobre los obstculos que supone haber designado a su embajada en Colombia como centro de trmite y emisin presencial de visas de inmigrante, y otras en terceros pases para las solicitudes asociadas a viajes temporales.

La expulsin arbitraria de un grupo importante de funcionarios de la Embajada de Cuba en Washington tambin tiene un impacto negativo en esta materia, pues ha afectado sensiblemente el funcionamiento de la Misin diplomtica, en particular del Consulado y los servicios que este presta a los cubanos residentes en Estados Unidos, as como la atencin a los ciudadanos estadounidenses que mantienen inters en viajar a nuestro pas, con un impacto sensible en la reunificacin familiar y el flujo de visitantes entre ambos pases.

Ello tiene lugar en momentos en que se registran cifras rcord de viajeros entre esa nacin y Cuba, pues sumados los ciudadanos norteamericanos, cubanos residentes en EE. UU. viajeros temporales de la Isla y de otras ciudadanas, totalizan 1 522 807 personas, las que llegaron a Cuba en el 2017 procedentes de ese pas.

A los desafos descritos se suma la vigencia de la Ley de Ajuste Cubano de 1966, nica de su tipo en el mundo, que sigue siendo un estmulo a la emigracin irregular, cuya derogacin ser esencial para alcanzar relaciones migratorias normales entre los dos pases.

Fuente: http://www.granma.cu/cuba/2018-01-12/resultados-y-desafios-de-las-relaciones-migratorias-entre-cuba-y-ee-uu-12-01-2018-02-01-47



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter